4月（yuè）18日下午，由金（jīn）融科技50人青年（nián）论坛（tán）等联（lián）合主办，北京立言金（jīn）融与发展（zhǎn）研究院学（xué）术支持的“新基建与智慧金融”研讨成功（gōng）在线（xiàn）举办，这是“战疫中的金融科技发展”系列会议（yì）第（dì）二场。

2020年（nián）3月4日中共中央政治局常务（wù）委员会会（huì）议强（qiáng）调，加快5G网络、数据中心等新型基础设施（shī）建设进度。新基建的核（hé）心（xīn）是数（shù）字基建（jiàn），在（zài）新基建的支持（chí）下，各（gè）行各业将能够有效（xiào）获（huò）得关键的数（shù）字化（huà）框架、资源和（hé）技术，并在（zài）此基础上便利开展各种（zhǒng）数（shù）字化（huà）应用创新。作为智慧城（chéng）市、数字经济的重要引擎的智慧金（jīn）融，亦将受益于新基建的（de）发展。同时（shí）智慧金融的发展需求也会进一步推动新基（jī）建的建设（shè）。

本次研讨（tǎo）会，特别邀请（qǐng）到来（lái）自政产学研各界（jiè）的（de）多位监管领导、专家学（xué）者（zhě）就此（cǐ）问（wèn）题展开研（yán）讨。

在主题（tí）发言环节，国（guó）务院发（fā）展研究（jiū）中心金融研究所（suǒ）副所长张丽平、 中国科学院大学网络经济和知识管理研究中心主（zhǔ）任吕本富、《比较》研究部（bù）主管陈永伟等从（cóng）不同的（de）视（shì）角（jiǎo），分享了（le）系（xì）统的思（sī）考。

国务（wù）院（yuàn）发（fā）展研究中心金融研究（jiū）所副所长（zhǎng）张丽（lì）平从三（sān）个方（fāng）面介（jiè）绍了（le）自己对“新基建”与智慧金融（róng）的理解。

首先（xiān），张丽平（píng）认（rèn）为“智慧金融”是通过科（kē）技赋能，使金融更加智慧，以便金融服务提供商的服务更精准，而金融服（fú）务需求方获得服务更容易； 双（shuāng）方之间的成本收益更加（jiā）平衡； 整个金（jīn）融体系的风（fēng）险更低（dī）。

其次（cì），张丽平（píng）指出支持（chí）智慧金融的基础设施范畴应更加广（guǎng）义。除了硬件基础设施（数据（jù）获取、信（xìn）息传递、数据（jù）存储及运算能力（lì）等方（fāng）面都更精准强（qiáng）大）、制度基础设施（shī）（信用体系制（zhì）度（dù）、数据使用与隐私保（bǎo）护、创（chuàng）新创（chuàng）业的文化（huà）传统和（hé）氛围等）、人力（lì）基础设（shè）施（教（jiāo）育（yù）、培训、人员交流流动等），还需要有资金、市场等设施（shī）的支持。

最后，张丽平谈到为了（le）实现智慧金（jīn）融，在有关基（jī）础（chǔ）设施（shī）建设中，硬件重要，软件更重要，尤（yóu）其是制度基础设施；应紧紧（jǐn）围绕使金融更智慧这一（yī）目标；政府（fǔ）和市（shì）场要各司其职，要找好（hǎo）政策着力点；踏（tà）实建设，为（wéi）科技赋能金融打下良好的（de）基础。

中国科学院大学经管学院吕本（běn）富教授从五（wǔ）个方面对“新基建”，以及智慧金融提出了自（zì）己的看法（fǎ）。

第（dì）一，本次“新基建”的主要背（bèi）景是宏观经济下行。考虑在（zài）下（xià）行阶段，资金成本（běn）较低，而基础（chǔ）建设周期时间较长，较低（dī）的资本成本（běn）有助于（yú）保证基础建设的收益（yì）性。

第二（èr），对于基础设施（shī）建设，吕本富认为，基础（chǔ）建设并不直接提（tí）供（gòng）产品价（jià）值（zhí），而应作（zuò）为扩大市场（chǎng）范围的手段，作为推动（dòng）经济长期增长的动力。

第（dì）三（sān），吕（lǚ）本富（fù）谈到，基础建设并不是硬（yìng）件的直接叠加，而是需要包括（kuò）制度（dù）和人力在内的软件（jiàn）的保障。

第四，就当前的智慧金融，吕本富提出（chū）可以将当（dāng）前的数字经济归为所谓的“数智时代”时代和“精确（què）经济”，即包括大（dà）数据（jù）和（hé）人工智（zhì）能两个部分。“精确经济“强调以最小的能耗提供服（fú）务，具备可编程，即可通过软件（jiàn）为客户进行（háng）服务（wù），以及可滴灌两个（gè）重要特征（zhēng）。同时吕本富认为如（rú）何将（jiāng）金融行业升级为智慧金融（róng）将（jiāng）受到重点关注。智慧金（jīn）融（róng）应具备（bèi）人工智能（néng）和（hé）大数据（jù）的应（yīng）用，可编程（chéng）（例如可提供非（fēi）标（biāo）产品）以及可滴灌三个（gè）重要特（tè）点。

最（zuì）后，吕本富提（tí）出可（kě）以在提（tí）供对公服（fú）务，对C类（lèi）服务和支付（fù）服务三个领域进（jìn）行新型基础设（shè）施建设（shè），并提出（chū）智慧金融能够符合国家未来的发（fā）展业态，以及（jí）智慧金融（róng）为国家解决发展中的（de）问（wèn）题是（shì）智慧金融升级（jí）的最（zuì）终目的。

《比（bǐ）较》研究部主（zhǔ）管陈永（yǒng）伟主要从两个方面介绍了自己的观（guān）点。

在基础建设（shè）方面（miàn），陈永伟首先对基础设施的定义，及（jí）其能否刺激经济，以及“新基建”定义（yì）的（de）来源和（hé）含义（yì）等（děng）方面进行了介（jiè）绍（shào）。接（jiē）着（zhe），陈永（yǒng）伟从硬件层、软件层（céng）、数据层（céng）和（hé）制（zhì）度层四个方面对（duì）“新（xīn）基建”的层次和分类进（jìn）行（háng）了阐述，并提出（chū）每一个层次的基础（chǔ）设施都（dōu）可以分（fèn）为：通用型、行业（yè）通用型、以及专用型（xíng）。最后，他提（tí）出“新基建”应该以为经济注（zhù）入长期动力为目标，以基（jī）建和私（sī）人投资并行的（de）方（fāng）式进行，并提出在回报（bào）率较高的领域，以国家主导、其他领域放开资本（běn）投入的（de）方式开展（zhǎn）“新基建”。

在智慧经济（jì）方面，陈永（yǒng）伟对智慧金融产生的背景和（hé）过程进行了（le）介绍，并（bìng）提出本轮“新基建”将在（zài）硬（yìng）件支持（chí）和软件支持两个（gè）方面对智慧金融起到极（jí）大的促进作用。谈到如（rú）何进行金（jīn）融（róng）基础设施建设以推动智慧金融（róng）发展，陈（chén）永伟认为，应明确构（gòu）建（jiàn）基础设施的指导思想，加强国家与企业配合以（yǐ）及吸收（shōu）金融机构建议（yì）。

主题（tí）发言结束之后，中国金融学会（huì）金融科技（jì）专委会秘书（shū）长、央行科技司原巡视（shì）员（yuán）杨竑，国家金融与发展（zhǎn）实验室副主任、北京立言金融与发展研究院院长（zhǎng）杨涛（tāo）对（duì）各位嘉宾的主题演讲进行了点评（píng）。

中国金融学会金融科技专委会秘书长、中国人民（mín）银行科技司原巡视员杨竑首先指出，“新（xīn）基建”本（běn）质上是（shì）信息化的基础设施、也是数字化基础设（shè）施建设。因此（cǐ），建立一（yī）个有效的（de）政府引导、良（liáng）好市场机（jī）制以及发挥行（háng）业主观能动性，是新基建发挥最大（dà）效能的前提。“

接下（xià）来，杨竑提出，智慧金（jīn）融应该（gāi）“以网络为基础（chǔ），数据为核心，人工智能为引导（dǎo）”。认为在智慧金（jīn）融发展的（de）过程中，当从社会多方（fāng）金融科技参与者的角度，发挥各自的作用，守住（zhù）各自（zì）的优势，协同推动智慧（huì）金融服务的（de）发展。

最后，杨竑提出了若干金（jīn）融行业当前的困惑，认为应该建（jiàn）立有效的市场保障体系，以（yǐ）合理做（zuò）好市场的资源配置，借助社（shè）会的力（lì）量，推动整个行业的数字化转型。同时（shí），提出（chū）当前（qián）面临的数据应（yīng）用（yòng）涉及了如法律（lǜ）问（wèn）题、使用环境问题（tí）、以及（jí）如何推动数据流动的问（wèn）题，也期待在“新基建”的实施过程中，相关的（de）政府部门通（tōng）过（guò）一些有效的方式去组织、探讨、实践并提炼出合理（lǐ）、适（shì）用的法规制度，让数据（jù）真（zhēn）正流动起来，发挥其价值。

国家金融与发展实验（yàn）室副主任、北京立言金融与发展研究（jiū）院院长杨涛首先从广义和狭义（yì）两个方面对数字化时（shí）代的金融基（jī）础设施建设的（de）含义进行（háng）了解释。对于开展“金融新基建”的重要意（yì）义，杨涛认为（wéi），“金融（róng）新基（jī）建”是（shì）保障金融体系健（jiàn）康运行（háng）的“压舱石” 、是促（cù）进市场经济发展的“催（cuī）化剂” 、是（shì）提高（gāo）金（jīn）融（róng）服（fú）务质量的（de）“助（zhù）推器” 、是确保国家金（jīn）融安全的“隔（gé）离墙” 。

而在当前，杨涛（tāo）认为“金（jīn）融新基（jī）建”还面临（lín）着（zhe）自主可（kě）控（kòng）和开放（fàng）共赢、政（zhèng）府主导与市场治理、行政与市（shì）场垄断与市场竞争、多头建设与统筹安排（pái）四对（duì）矛盾。最后（hòu），杨涛提出（chū）在数（shù）字（zì）化时代，“金融新（xīn）基建”应重点（diǎn）关注货（huò）币体系、支付（fù）清算（suàn）体系、金融标准（zhǔn）化、关键信（xìn）息基础（chǔ）设施等十一个方（fāng）面，并认为这（zhè）些方面都具（jù）有决定性作用（yòng），将引领资源的有效（xiào）配置。

在研（yán）讨（tǎo）与交流环节，来自北京（jīng）市网络法学研究会、中国银行(3.500, 0.00, 0.00%)业协会、中央财经大学中国互联网（wǎng）经济研究院、苏宁金（jīn）融研究院等单位的专（zhuān）家进（jìn）行了精彩的（de）分享（xiǎng）。

北京市（shì）网络法学研究会（huì）副秘书长车宁首（shǒu）先从金融战“疫”的角度，指出在当前（qián）外贸与投资（zī）都不足依靠（kào）的情况下，“新基建”的作用在于激（jī）发（fā）经（jīng）济自愈能力，激发市场新动能，促进（jìn）市（shì）场消费（fèi）。车宁认为，智慧金融是“新（xīn）基建（jiàn）”的重要（yào）引擎（qíng），也将受惠于“新基建”。

谈到如（rú）何实现智（zhì）慧金（jīn）融，车宁认为，智慧城（chéng）市（shì）将是（shì）智慧金融的突破口。车宁指出，在智慧城（chéng）市建（jiàn）设等过程中，应（yīng）强调软件建设，形（xíng）成和智慧城（chéng）市相应的（de）场景，推动（dòng）政务（wù）等（děng）方面的数据共享，创新（xīn）机制体制。同（tóng）时提出可以有（yǒu）效（xiào）利用社会（huì）服（fú）务（wù）机构，作为中立的数据托管机构（gòu），以（yǐ）使（shǐ）用为导（dǎo）向，推动要素落地（dì）。

车宁最后强调，在“新基建”的过程中，不可低估（gū）中（zhōng）小微企业的作用，政府及公共部门要保护金融科技（jì）企业的积极性，对于（yú）金融机构来说，要加强创新能力。

中国银行业协会研究部主任李健认为，“新基（jī）建”既（jì）是（shì）短期（qī）受疫情影响，为稳增（zēng）长而（ér）寻找的对冲政策增长点，更（gèng）是中国（guó）经济中（zhōng）长（zhǎng）期（qī）高质（zhì）量发展（zhǎn）的内在需求。

以改（gǎi）革（gé）创新的方（fāng）式推动新一轮基（jī）础设施建设的（de）背后，蕴含着我（wǒ）国经济（jì）向新（xīn）发展理念转变的深（shēn）刻内涵。新基建与老基建的核心（xīn）逻辑不同，传统基建是自（zì）上而下的规划逻辑，新（xīn）基建（jiàn）是自下而（ér）上的（de）改革逻辑；传统基建资金来源以政府部门投资（zī）为主，新基（jī）建必须充（chōng）分尊（zūn）重和应用市场的力量，政（zhèng）府（fǔ）应发挥（huī）引导作用，借助（zhù）社（shè）会资源，引（yǐn）导民间资本投向一些（xiē）创新的领域，发挥“信（xìn）号作用”，有助于扩散创新的（de）信（xìn）息，增加投入。

对（duì）于银行如何抓（zhuā）住（zhù）窗口机遇（yù），通过智慧金融（róng）服（fú）务实体经济，李健提出了以（yǐ）下三点看法。

首先商业银（yín）行要（yào）积极对接新（xīn）基建融资需（xū）求，加（jiā）大重（chóng）点领域信贷支持力（lì）度。

其次，商业银（yín）行（háng）自身也要利（lì）用数（shù）字化转型的机遇，加大金融基础设施的投资（zī），推动新基建发展（zhǎn）。

最后，李健认为商业（yè）银行（háng）应注重（chóng）改革创新（xīn），以智慧金融的形式补齐过去银行服务实体经济（jì）若干个（gè）短（duǎn）板，推动发展智慧型供（gòng）应链（liàn）金融和智（zhì）慧型科（kē）技金融，从供给和需（xū）求两侧同时（shí）寻找（zhǎo）突破口，加强对小微企业的支持力度。

中央财经大学中国（guó）互联网经济研（yán）究院副院长欧（ōu）阳（yáng）日辉针对（duì）这一话题，提出了三个（gè）观点。

一（yī）、大数据（jù）中心的建设非常有必（bì）要，数据存储技术是信息技术应（yīng）用的（de）核心，应大力推动微（wēi）型数据存储技术研发，谨防遭受外部势（shì）力釜（fǔ）底抽薪式（shì）的“存（cún）储底层关键核心技术（shù）精准打击”。

二、基础信息设施与数字经济（jì）和金（jīn）融科（kē）技（jì）发展息息相关，大力发展电（diàn）子合同、电子发票、数字签名、数字档案、时间戳服务、数字证书等（děng）基础信息设施。

三、智能金融发展以制度为本。后疫情时代，总结（jié）疫情期间金融（róng）服务的制（zhì）度（dù）创新，巩固和加大金融监管的（de）制度创新，加速技（jì）术（shù）创新在金融领域的（de）应用。

苏宁金融研究（jiū）院副院长薛洪言认为“新（xīn）基（jī）建” 的提出将推动产业互联网（wǎng）提速，开（kāi）启B端金融科技和（hé）小微金融新（xīn）格局。

在（zài）薛洪言看来，当前（qián）金融机构发展（zhǎn）B端小微金融的迫切性很强，但受限于产业互（hù）联网发展不足，小微企业没有充分数（shù）字化，很（hěn）多现成的金融科技手（shǒu）段没有（yǒu）用武之地，产业互联网的成熟度（dù）远远不（bú）能满足（zú）金（jīn）融机构发展小微金融对产（chǎn）业（yè）互联网的要求。而新基建的发展，为金（jīn）融机构对公业务科技（jì）化转型带来新的想象空间。

此外，与五年前（qián）C端金融（róng）科技的崛起不同，当前监管环（huán）境趋严、创新门槛提（tí）升，风（fēng）险资本市场也遭遇寒（hán）冬，草根创业者很难再成为B端金融科技创新的引领（lǐng）者，只有C端互联网巨头、传统金融机（jī）构（gòu）和（hé）大型产业（yè）集团等（děng）机（jī）构具（jù）备（bèi）参与市场角逐的资格。参与者的不同，会让B端金融科技（jì）走出一（yī）条不同于C端金融科技的发展路径（jìng）。

最后薛院（yuàn）长指出，虽然（rán）B端金融科（kē）技（jì）的发展路径和模式现在还看不太清楚，但新风口通常会诞生新巨头，伴随着产业（yè）互联网（wǎng）发（fā）展而必然要（yào）崛（jué）起的B端金融科技业务，大概率会引（yǐn）发现有（yǒu）市场格（gé）局的再次洗牌。