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各国政府（fǔ）应像其他（tā）经济和社会（huì）进步一样（yàng）重视AI和数据竞争力。 对研究和技术素（sù）养的投（tóu）资等因素是确保长期竞争（zhēng）力的（de）关键。
如今，新冠（guàn）疫（yì）情全球大流行使得经济（jì）表现、合（hé）作和生产力正在遭（zāo）受灾（zāi）难性破（pò）坏（huài）。伴随着这些变化（huà），数（shù）据和人工智（zhì）能有望改（gǎi）变经济（jì）并改善社会。为了（le）利用这些积极成果，各国（guó）政府必须（xū）超越当前（qián）的活（huó）动（dòng）范围，并承认自己是本国乃至全世界AI竞（jìng）争（zhēng）力的管家。
对人工智能的投资和改进（jìn）不必是军备竞赛。人工智能（néng）是一种通用（yòng）技（jì）术，具有改变所有（yǒu）部门（mén）和经济活动形（xíng）式的潜（qián）力。一国竞争力的增强可以使盟国、贸易伙伴（bàn）和全球秩序（xù）受益（yì）。
负责任的（de）AI可以（yǐ）增强竞争（zhēng）力，同时（shí）反映出对经济（jì）弹性和（hé）人（rén）口（kǒu）福祉的高级思考。尽管如此，落后还是很危险的。各国政府应像其他经济和（hé）社（shè）会进步（bù）一样重视AI和数据竞（jìng）争力，并采取长期（qī）的战（zhàn）略方针。
为（wéi）了（le）提（tí）高AI和数据竞争力，各国政府应在其集成策略中优先考（kǎo）虑这7个因素。
1. 优先（xiān）投资AI研究
政（zhèng）府应（yīng）该对基础研究进（jìn）行投资并提供结构支持。他们（men）还应重（chóng）新分配现有研究资金，以强调跨多个领域的数（shù）据和AI。协调的（de）政府研究投资（zī）可以使针对特定领域的（de）负责任（rèn）AI的基础研究（jiū）和应（yīng）用研究更加（jiā）集中，同时仍可以使创新蓬勃发展。
政（zhèng）府的（de）资金应该是能够开放一千朵花的肥沃土壤（rǎng），而不是坚持要建立（lì）政府设（shè）计的混凝土（tǔ）基础。正如领（lǐng）先的（de）技术专家李开复指出的那样，“确实存（cún）在一（yī）项基本的（de）AI创新——深度学习，其他人都在针对该领域（yù）进行调整。”例如，美（měi）国可（kě）以指示美国国立卫生研究院、国防高级研（yán）究计（jì）划局（jú）和42个联（lián）邦资助（zhù）的研究与开发中（zhōng）心(FFRDC)的负责人为特定领域的（de）申请提供资（zī）金（jīn），而（ér）无需明确规（guī）定（dìng）应（yīng）提供哪些资金。
2. 提（tí）高全民AI和数据素养
每（měi）个20国集团（tuán）(G20)和经合（hé）组织(OECD)国家都有某种形式的（de）STEM(科学、技术（shù）、工程和数（shù）学)策略，通常旨在增加来（lái）自该（gāi）国高等教育机构的（de）高技能毕业生的数量（liàng）。尽管这些举（jǔ）措很重要（yào），但强调基础广（guǎng）泛的AI和数据素养的AI竞争（zhēng）策略，对于建立可以充分参（cān）与经济（jì）机会的人群同样重要。必须通过包（bāo）括（kuò）人文（wén）学科（kē）毕业生在内（nèi）的各种（zhǒng）团队来（lái）增强这种能力，以创（chuàng）建有效的AI。 Gartner认为，如果没有这样的多元化团队（duì），到2022年（nián），多达（dá）85%的算法将产生错误的结（jié）果。
3. 利用政府（fǔ）作为（wéi）购买者、合作伙伴和提供（gòng）者（zhě）的作用，同时开放政府数据集（jí）
政府不仅仅是AI推动者，本身就是一个（gè）主（zhǔ）要的经济参与者（zhě），应该利用其力量的所有（yǒu）要素来提高其国家的AI竞争力。这可以包括政府作为负责任AI的购买者。例如，保护数据（jù）中（zhōng）心经常需要政府购买（mǎi）大量空间，从而加速其（qí）向云的过渡（dù）。在获得这些合同（tóng）时，政府还应向非（fēi）营利性和社（shè）会公益组织（zhī）或微型中小型企业(mSME)开放空间（jiān）。
政府（fǔ）还可以与科技公（gōng）司建立公私合作关（guān）系，以提（tí）供服务。可以（yǐ）使自己成为一个平（píng）台，为其他人（rén）提供（gòng）其（qí）数据（jù）集。正如互（hù）联网企业家Tim O’Reilly所说，政府对开放标准（zhǔn）的接受以及（jí）允许在（zài）其数（shù）据上使用开放API的意愿促进了公共部门和私（sī）营部门的（de）创（chuàng）新和竞争。
如今，新冠（guàn）疫（yì）情全球大流行使得经济（jì）表现、合（hé）作和生产力正在遭（zāo）受灾（zāi）难性破（pò）坏（huài）。伴随着这些变化（huà），数（shù）据和人工智（zhì）能有望改（gǎi）变经济（jì）并改善社会。为了（le）利用这些积极成果，各国（guó）政府必须（xū）超越当前（qián）的活（huó）动（dòng）范围，并承认自己是本国乃至全世界AI竞（jìng）争（zhēng）力的管家。
对人工智能的投资和改进（jìn）不必是军备竞赛。人工智能（néng）是一种通用（yòng）技（jì）术，具有改变所有（yǒu）部门（mén）和经济活动形（xíng）式的潜（qián）力。一国竞争力的增强可以使盟国、贸易伙伴（bàn）和全球秩序（xù）受益（yì）。
负责任的（de）AI可以（yǐ）增强竞争（zhēng）力，同时（shí）反映出对经济（jì）弹性和（hé）人（rén）口（kǒu）福祉的高级思考。尽管如此，落后还是很危险的。各国政府应像其他经济和（hé）社（shè）会进步（bù）一样重视AI和数据竞（jìng）争力，并采取长期（qī）的战（zhàn）略方针。
为（wéi）了（le）提（tí）高AI和数据竞争力，各国政府应在其集成策略中优先考（kǎo）虑这7个因素。
1. 优先（xiān）投资AI研究
政（zhèng）府应（yīng）该对基础研究进（jìn）行投资并提供结构支持。他们（men）还应重（chóng）新分配现有研究资金，以强调跨多个领域的数（shù）据和AI。协调的（de）政府研究投资（zī）可以使针对特定领域的（de）负责任（rèn）AI的基础研究（jiū）和应（yīng）用研究更加（jiā）集中，同时仍可以使创新蓬勃发展。
政（zhèng）府的（de）资金应该是能够开放一千朵花的肥沃土壤（rǎng），而不是坚持要建立（lì）政府设（shè）计的混凝土（tǔ）基础。正如领（lǐng）先的（de）技术专家李开复指出的那样，“确实存（cún）在一（yī）项基本的（de）AI创新——深度学习，其他人都在针对该领域（yù）进行调整。”例如，美（měi）国可（kě）以指示美国国立卫生研究院、国防高级研（yán）究计（jì）划局（jú）和42个联（lián）邦资助（zhù）的研究与开发中（zhōng）心(FFRDC)的负责人为特定领域的（de）申请提供资（zī）金（jīn），而（ér）无需明确规（guī）定（dìng）应（yīng）提供哪些资金。
2. 提（tí）高全民AI和数据素养
每（měi）个20国集团（tuán）(G20)和经合（hé）组织(OECD)国家都有某种形式的（de）STEM(科学、技术（shù）、工程和数（shù）学)策略，通常旨在增加来（lái）自该（gāi）国高等教育机构的（de）高技能毕业生的数量（liàng）。尽管这些举（jǔ）措很重要（yào），但强调基础广（guǎng）泛的AI和数据素养的AI竞争（zhēng）策略，对于建立可以充分参（cān）与经济（jì）机会的人群同样重要。必须通过包（bāo）括（kuò）人文（wén）学科（kē）毕业生在内（nèi）的各种（zhǒng）团队来（lái）增强这种能力，以创（chuàng）建有效的AI。 Gartner认为，如果没有这样的多元化团队（duì），到2022年（nián），多达（dá）85%的算法将产生错误的结（jié）果。
3. 利用政府（fǔ）作为（wéi）购买者、合作伙伴和提供（gòng）者（zhě）的作用，同时开放政府数据集（jí）
政府不仅仅是AI推动者，本身就是一个（gè）主（zhǔ）要的经济参与者（zhě），应该利用其力量的所有（yǒu）要素来提高其国家的AI竞争力。这可以包括政府作为负责任AI的购买者。例如，保护数据（jù）中（zhōng）心经常需要政府购买（mǎi）大量空间，从而加速其（qí）向云的过渡（dù）。在获得这些合同（tóng）时，政府还应向非（fēi）营利性和社（shè）会公益组织（zhī）或微型中小型企业(mSME)开放空间（jiān）。
政府（fǔ）还可以与科技公（gōng）司建立公私合作关（guān）系，以提（tí）供服务。可以（yǐ）使自己成为一个平（píng）台，为其他人（rén）提供（gòng）其（qí）数据（jù）集。正如互（hù）联网企业家Tim O’Reilly所说，政府对开放标准（zhǔn）的接受以及（jí）允许在（zài）其数（shù）据上使用开放API的意愿促进了公共部门和私（sī）营部门的（de）创（chuàng）新和竞争。
4. 支持人工智能（néng）在（zài）尽可能广泛的领域中的应（yīng）用，特别是对于中小企业（yè）
为（wéi）了使负责（zé）任的（de）AI能够深入渗透经济（jì）和社会，必须由（yóu）目前最不具备能力利用AI的那些人（rén）(尤其是中（zhōng）小企业)来接受。芬兰是该领域的（de）全球领导者，已（yǐ）经为其1%的（de）人口(约55000名公民)配（pèi）备了应用AI和数据（jù）科学以通（tōng）过其（qí）“AI挑战”提高生（shēng）产力（lì）的（de）技能。该国已将其小（xiǎo）规（guī）模的优势（shì）转化为（wéi）优势，专注（zhù）于快速提（tí）高技能并立即应用现有技术（shù）。正如芬（fēn）兰经济大臣（chén）MikaLintilä所说，“我们永远不会（huì）有那么多钱，以致我（wǒ）们将（jiāng）成为（wéi）人工智能（néng）的领导者。但是我们如何使用它”。
5. 通过激发和奖励利益一致的（de）跨国界合作来实践数字外交
在关于（yú）TikTok和（hé）Zoom霸（bà）权的（de）战（zhàn）争中，很（hěn）容易得出结论，数据和AI应用（yòng）存在于(边界)国境的(防火)围（wéi）墙花园中。这（zhè）是（shì）误导（dǎo）的。正（zhèng）如经济（jì）竞争力（lì）强（qiáng）调在互惠互（hù）利领域中货物和服务（wù）及合作的公平和公开竞（jìng）争一（yī）样，政府也应追求数（shù）字和数据（jù）外交。在（zài）北欧（ōu）国（guó）家，政府正在探（tàn）索（suǒ）在芬（fēn）兰或瑞（ruì）典港口之间的波罗的海（hǎi）自动航（háng）行，并（bìng）进行正（zhèng）式谈判以合并（bìng）数字基础设（shè）施。
各（gè）国政府还应（yīng）将其（qí）对多方利益相关者合作的承诺扩展到这一领域。这包括积极参与（yǔ）和形成有关技术的（de）使（shǐ）用，限制和（hé）道德的本（běn）地和全球辩论。
6. 积极（jí）确定和衡量人工智能（néng）的竞争力，将（jiāng）其作为国家战略的（de）要（yào）素之（zhī）一
为（wéi）了实现这些目标中的任何一个（gè），政府都需要掌握其控制之（zhī）下（xià）的数据和（hé）AI当前状态的可靠基准，可（kě）衡量的KPI，以及通过集成策（cè）略（luè）进（jìn）行通信的手段。这样的（de）衡量（liàng）工作可以像世界（jiè）经济论坛的全（quán）球竞争（zhēng）力指（zhǐ）数一（yī）样，成（chéng）为区域和全（quán）球指数的基础，该排（pái）名（míng）用于衡量评估进步和确定生产（chǎn）率（lǜ）的一（yī）系列因素（sù）。
7. 将技术影响始终放在（zài）决策（cè）的最前沿
人（rén）工智（zhì）能可以使经济、环境和人类受益。但是，我们也已（yǐ）经看到，考虑不（bú）足或（huò）执行不佳的AI会如何加剧（jù）问题并创造新的问题。各国政府必须坚持赋予其所有目标负（fù）责的人（rén）工智能（néng）。由于人们认为企业必（bì）须牢记消费者的最大（dà）利益（yì）这（zhè）一观念的侵蚀，“Techlash(指的是（shì）对大型科技巨头（tóu）公司的批评与（yǔ）抵制)”或对（duì）世界上一些最大、最强大的技术公（gōng）司的（de）强烈反（fǎn）对已经出现在多（duō）个（gè）领域。
人工智能将需（xū）要应对这（zhè）种对技术不断增长的（de）态度（dù），以重建与消费者的信任。毕竟，没有（yǒu）负责任的AI不可能有（yǒu）真（zhēn）正的（de）竞争力。突（tū）出的（de）错误可能会减少（shǎo）占用和接受程度（dù），从而阻碍未来（lái）的创（chuàng）新。
各国政府需要鼓励AI的（de）设计、开发和使用（yòng），以确保其国家（jiā）在未（wèi）来保持竞争力，或试（shì）图提（tí）高其公民的（de）福祉（zhǐ）和GDP。这些（xiē）团体（tǐ）在购（gòu）买或建造（zào）AI时，应利用越来（lái）越多的可（kě）用资源，例如（rú）世界（jiè）经济论坛的“Procurement in a Box”。这（zhè）个（gè）经过广（guǎng）泛（fàn）测试的工具包是与英国政（zhèng）府和大型的多方（fāng）利（lì）益（yì）相关者（zhě）团体共同开发的。这（zhè）些资源（yuán）可以帮助政府回避未（wèi）来的（de）问题。
经济竞争（zhēng）力在于帮（bāng）助人们自由地过（guò）上富（fù）裕的生活（huó），并（bìng）公平地获得全（quán）球化（huà）世界带来的机（jī）会。数据（jù）激增和负责（zé）任地使（shǐ）用AI扩大了这些机会（huì）。各国政府必须承认数据和负责任的人工（gōng）智能是（shì）竞争力的基础，并为其投（tóu）资和部署制定综合的（de）国家（jiā）战略。
为（wéi）了使负责（zé）任的（de）AI能够深入渗透经济（jì）和社会，必须由（yóu）目前最不具备能力利用AI的那些人（rén）(尤其是中（zhōng）小企业)来接受。芬兰是该领域的（de）全球领导者，已（yǐ）经为其1%的（de）人口(约55000名公民)配（pèi）备了应用AI和数据（jù）科学以通（tōng）过其（qí）“AI挑战”提高生（shēng）产力（lì）的（de）技能。该国已将其小（xiǎo）规（guī）模的优势（shì）转化为（wéi）优势，专注（zhù）于快速提（tí）高技能并立即应用现有技术（shù）。正如芬（fēn）兰经济大臣（chén）MikaLintilä所说，“我们永远不会（huì）有那么多钱，以致我（wǒ）们将（jiāng）成为（wéi）人工智能（néng）的领导者。但是我们如何使用它”。
5. 通过激发和奖励利益一致的（de）跨国界合作来实践数字外交
在关于（yú）TikTok和（hé）Zoom霸（bà）权的（de）战（zhàn）争中，很（hěn）容易得出结论，数据和AI应用（yòng）存在于(边界)国境的(防火)围（wéi）墙花园中。这（zhè）是（shì）误导（dǎo）的。正（zhèng）如经济（jì）竞争力（lì）强（qiáng）调在互惠互（hù）利领域中货物和服务（wù）及合作的公平和公开竞（jìng）争一（yī）样，政府也应追求数（shù）字和数据（jù）外交。在（zài）北欧（ōu）国（guó）家，政府正在探（tàn）索（suǒ）在芬（fēn）兰或瑞（ruì）典港口之间的波罗的海（hǎi）自动航（háng）行，并（bìng）进行正（zhèng）式谈判以合并（bìng）数字基础设（shè）施。
各（gè）国政府还应（yīng）将其（qí）对多方利益相关者合作的承诺扩展到这一领域。这包括积极参与（yǔ）和形成有关技术的（de）使（shǐ）用，限制和（hé）道德的本（běn）地和全球辩论。
6. 积极（jí）确定和衡量人工智能（néng）的竞争力，将（jiāng）其作为国家战略的（de）要（yào）素之（zhī）一
为（wéi）了实现这些目标中的任何一个（gè），政府都需要掌握其控制之（zhī）下（xià）的数据和（hé）AI当前状态的可靠基准，可（kě）衡量的KPI，以及通过集成策（cè）略（luè）进（jìn）行通信的手段。这样的（de）衡量（liàng）工作可以像世界（jiè）经济论坛的全（quán）球竞争（zhēng）力指（zhǐ）数一（yī）样，成（chéng）为区域和全（quán）球指数的基础，该排（pái）名（míng）用于衡量评估进步和确定生产（chǎn）率（lǜ）的一（yī）系列因素（sù）。
7. 将技术影响始终放在（zài）决策（cè）的最前沿
人（rén）工智（zhì）能可以使经济、环境和人类受益。但是，我们也已（yǐ）经看到，考虑不（bú）足或（huò）执行不佳的AI会如何加剧（jù）问题并创造新的问题。各国政府必须坚持赋予其所有目标负（fù）责的人（rén）工智能（néng）。由于人们认为企业必（bì）须牢记消费者的最大（dà）利益（yì）这（zhè）一观念的侵蚀，“Techlash(指的是（shì）对大型科技巨头（tóu）公司的批评与（yǔ）抵制)”或对（duì）世界上一些最大、最强大的技术公（gōng）司的（de）强烈反（fǎn）对已经出现在多（duō）个（gè）领域。
人工智能将需（xū）要应对这（zhè）种对技术不断增长的（de）态度（dù），以重建与消费者的信任。毕竟，没有（yǒu）负责任的AI不可能有（yǒu）真（zhēn）正的（de）竞争力。突（tū）出的（de）错误可能会减少（shǎo）占用和接受程度（dù），从而阻碍未来（lái）的创（chuàng）新。
各国政府需要鼓励AI的（de）设计、开发和使用（yòng），以确保其国家（jiā）在未（wèi）来保持竞争力，或试（shì）图提（tí）高其公民的（de）福祉（zhǐ）和GDP。这些（xiē）团体（tǐ）在购（gòu）买或建造（zào）AI时，应利用越来（lái）越多的可（kě）用资源，例如（rú）世界（jiè）经济论坛的“Procurement in a Box”。这（zhè）个（gè）经过广（guǎng）泛（fàn）测试的工具包是与英国政（zhèng）府和大型的多方（fāng）利（lì）益（yì）相关者（zhě）团体共同开发的。这（zhè）些资源（yuán）可以帮助政府回避未（wèi）来的（de）问题。
经济竞争（zhēng）力在于帮（bāng）助人们自由地过（guò）上富（fù）裕的生活（huó），并（bìng）公平地获得全（quán）球化（huà）世界带来的机（jī）会。数据（jù）激增和负责（zé）任地使（shǐ）用AI扩大了这些机会（huì）。各国政府必须承认数据和负责任的人工（gōng）智能是（shì）竞争力的基础，并为其投（tóu）资和部署制定综合的（de）国家（jiā）战略。
