国家（jiā）“十四五（wǔ）”规划，将（jiāng）“人（rén）工（gōng）智能”置于需要重点（diǎn）突（tū）破的科技前沿领域之首，提出“培（péi）育壮大（dà）人工智能产业”。

随后，各（gè）省纷纷提出自身（shēn）的人工智能发展战略。如浙（zhè）江提（tí）出，加快国家新一代人工智能创新发展试验区建设；广东提出，将（jiāng）广州、深圳双（shuāng）城打（dǎ）造成为（wéi）人（rén）工智能技术创新策源（yuán）地、集（jí）聚发展新高地；山（shān）东“十四五”规（guī）划提出，建设济（jì）南（nán）国家新一代人工智能创新发展试验区（qū）、济南（nán）—青岛国家人工智能发展先（xiān）导区。

国家、地方政策加持下，人工（gōng）智（zhì）能正迎（yíng）来新（xīn）的（de）发展大潮（cháo），成为炙手（shǒu）可热的产（chǎn）业新风口。问题（tí）是，这一（yī）风口究（jiū）竟应（yīng）该怎么抓？

人工智能+实体经济

人工（gōng）智能（néng）是第四次工（gōng）业革命的代表性科技（jì），将对经济社（shè）会产生深（shēn）远的影响，改变人（rén）类的生产和生活方式以及世界（jiè）政治经济的格局，其（qí）带来（lái）的生产力（lì）提高将超过前三次工业革命。

麦肯锡全球研究院的研究认为：“人工智能正（zhèng）在促进（jìn）人类社会（huì）发生转变。这种转变（biàn）将比工（gōng）业（yè）革命发生的速（sù）度快10倍，规模大300倍，影响几乎大（dà）3000倍。”

实体经济是（shì）一（yī）国经济的核（hé）心（xīn）部分。脱离（lí）实体（tǐ）经济，人（rén）工智（zhì）能的发展就如无源（yuán）之水、无（wú）本之木。中（zhōng）央（yāng）深改委第七次会议通过的《关于促（cù）进人工智（zhì）能（néng）和实体经济深度（dù）融（róng）合的指导意见》指（zhǐ）出，促进人（rén）工（gōng）智能和实体（tǐ）经济（jì）深（shēn）度融合，要把握新一代（dài）人工（gōng）智能发展（zhǎn）的特点（diǎn），坚持以市（shì）场需求为（wéi）导向，以产业应用为目标。

赋能三产、深度融（róng）合

人工智能（néng）与农业、工业、服务业三大产业深度融合发（fā）展，将促进三大产业转型升级。

我（wǒ）国农业机械（xiè）化、智能化程（chéng）度较低，农业生（shēng）产具有劳（láo）动（dòng）密（mì）集型（xíng）特点，农产品缺乏国际竞争（zhēng）力。根据多功能农业（yè）理论，农（nóng）业除了具有生产食物和纤维产品的功能以外，还具有可再生（shēng）资（zī）源管（guǎn）理（lǐ）、提供生态服务、保（bǎo）护生物多样性等多种功能。农（nóng）业的现代化具有综合性（xìng）内涵，实现中国农业（yè）的现代化（huà），需（xū）要人工智（zhì）能（néng）赋能、助力（lì）。

人工智能与农业深度融合发展，可以打造数字（zì）农业、智慧农业、精准农业，延长农业产（chǎn）业链，提（tí）升农业价值链，完（wán）善农（nóng）业供应链，从而为农业转型升级赋能。借助大数据和人工智能，可以实现农业的工业化生产，智能化（huà）管理，网络（luò）化销售，综合土壤、气候、水（shuǐ）、微生物和（hé）生（shēng）态环境等诸多因素的（de）数据，制定最优生产决策，充分（fèn）满（mǎn）足（zú）消费者对农产品的个性化（huà）需求，增加农业附加值，发挥农业的多（duō）功能（néng）作用，满足人（rén）们对农业的多（duō）样性需求，提高（gāo）农（nóng）业生（shēng）产效率，促进（jìn）农业转型升级，实（shí）现农业现代化。

人工智（zhì）能（néng）有助（zhù）于（yú）改变（biàn）中国制造业大而不强（qiáng）的局面。

从生产（chǎn）过程角度而言，新一代人工（gōng）智能具有强（qiáng）大（dà）的自我学习能力（lì），具备自优（yōu）化和自（zì）适应能力，它（tā）可从两个方面提高生产效率：一是能够不断地改进（jìn）生产方式（shì），优化生产决策，降低（dī）生产成本；二是能够实施个（gè）性化生（shēng）产，提高生（shēng）产精准度，消除安全隐患（huàn），把生产与销（xiāo）售一体化，最大（dà）程度地降低设备闲置率、产品库存率。

从劳动分工角度而言，人（rén）工智能可对劳动力形成替代关（guān）系、互（hù）补（bǔ）关系（xì）和独立（lì）关系。通过对人工智能和劳动力的科学分工与协（xié）调，有助于丰富劳动内涵，拓展（zhǎn）劳（láo）动范围，深化劳动分工，延长产（chǎn）业链，提升（shēng）价值（zhí）链，智能（néng）化供应链。经过数字化、智能化改（gǎi）造（zào）的企业（yè），人工智能可从事绝大多数可重复性的生（shēng）产劳动，企业生产将（jiāng）具（jù）有绿色、智能（néng）、高产品（pǐn）质量、低（dī）劳动成本的特征，“无人车间”“黑灯（dēng）工厂”将（jiāng）成为普遍化现象。

万物（wù）感知、万物互联、万物智能

推动人工（gōng）智能与（yǔ）实（shí）体（tǐ）经济深度融合发展，首先（xiān）要大力发展（zhǎn）人工智能（néng）产业（yè），夯实（shí）人工智能与实体经济深（shēn）度融合发展的（de）技术（shù）基础。没有人（rén）工智（zhì）能（néng）产（chǎn）业的发展，就缺乏人工智能与实体经济深度融合发展的技术（shù）支撑。

人工智能产业本身属于实体（tǐ）经济，因（yīn）此（cǐ）发展人工智能产业也是发展实体（tǐ）经济的重（chóng）要组成部（bù）分（fèn）。人工智能产业是由（yóu）人工智能硬件、软（ruǎn）件（jiàn）和网络（luò）构成（chéng）的新兴产业。中国人工智能产业呈现起（qǐ）点高、发展快（kuài）的特点，具（jù）有溢出带动性（xìng）很强的“头雁”效应，将成为中（zhōng）国新的经济增（zēng）长点。

加强新（xīn）兴基础设（shè）施建设，构建人工智能与实体经济深度融合发展（zhǎn）的生产基础。

加（jiā）强人（rén）工（gōng）智（zhì）能及其（qí）相关领域的人（rén）才培养，打牢人工智能（néng）与实体经济深（shēn）度融合发展的人才基础。

目前中国人（rén）工（gōng）智（zhì）能产业的（de）研发人员、工程技术人员和技术工人的数量都严重滞后于中国（guó）人工智能产业发展的要求，人工智能（néng）人才的培养跟（gēn）不上人工智能产业（yè）发展的步伐。与人工智能相关领域（yù）的人才（cái）也十分（fèn）匮乏，不利于人工智（zhì）能与实体经（jīng）济融合发展。

人（rén）工智能及其相（xiàng）关领域人才的短缺（quē）成为制（zhì）约（yuē）中国人工（gōng）智（zhì）能与实体经济深度融合发展的（de）短板。因此，当（dāng）前迫切需要加快人工智能及其相关领域人才的培（péi）养，同时也（yě）需要大力引进该方面的国际领军人才。

完善人工智（zhì）能与实（shí）体经济深度融合发展相（xiàng）关（guān）的法律法（fǎ）规，建设人工智能与实体经济深度融合发展（zhǎn）的制度基（jī）础。

必须（xū）清醒地认识到，人工智能与（yǔ）实体（tǐ）经济深度融合发（fā）展既能促进经济社会发展，也（yě）会（huì）带来风险和问题，亟待通（tōng）过（guò）法律法规（guī）化解风险、解决问题。譬如，数（shù）据的（de）产权界定、保护与（yǔ）管理问题，网络安（ān）全问（wèn）题，人（rén）工（gōng）智能产权（quán）界（jiè）定（dìng）与保（bǎo）护问题，人（rén）工智能使用环节的责任事故主体认定问题，人工智能使用带来的社（shè）会（huì）伦理问题，劳动就业形式的改（gǎi）变引（yǐn）致的社会保障问题（tí），结构性失业（yè）问题（tí），收入分配（pèi）扩大问题等。

需要前瞻性地建（jiàn）章立（lì）制，以规（guī）避重大（dà）社会风（fēng）险和问题（tí）的（de）发生，为人工智能与实（shí）体经（jīng）济深度融合（hé）发展保驾护航，促进中国由（yóu）经济（jì）大国迈（mài）向经济强国。