第二（èr）届智（zhì）慧城市（shì）应用度榜单（dān）发布会现（xiàn）场。

圆桌主（zhǔ）持（chí）人南（nán）都科创课（kè）题组研（yán）究员徐劲聪（左一）与嘉宾交流。

    2021年1月5日，在政府部门（mén）的（de）支持下，由南方都市报社（shè）主办，中国信通（tōng）院（yuàn）广州分院、广州（zhōu）科技金融集团和粤港澳5G创新中心（xīn）协办的大湾区数字经济与（yǔ）城（chéng）市融（róng）合发（fā）展（zhǎn）论坛暨第二届（jiè）智（zhì）慧城市（shì）应用度榜单发布（bù）会（huì）在广州举（jǔ）行。本届活动吸引了来自（zì）全国的知名（míng）机构专家、数家成熟及成长型智慧城市企业代表，共商、共议、共（gòng）建（jiàn）后疫情时代智慧城市（shì）的发（fā）展（zhǎn）之路（lù）。会上，南都科创（chuàng）课题组发布了第（dì）二届智（zhì）慧城市（shì）应用度榜单，同步（bù）发布了《中国数字经（jīng）济与城市融合度发展报告(2020)》。

    自2018年南都成立大数据研究（jiū）院（yuàn）起，南都不断探索智媒转型之路，寻（xún）求新的智媒发力点，南都科创课题组便承担了南都深入产业、服务（wù）产业的重要课题（tí），通过“新闻反（fǎn）哺课题，课题反哺新闻”的思路，深（shēn）入（rù）科创（chuàng）领域，努力打造成政（zhèng）府、科研机构及企业所需的超链接（jiē）平台。智慧城（chéng）市正是该课题组的（de）重要研究方（fāng）向。

    智慧城市应用（yòng）度榜单是南都大数据研究院发起的粤港澳大湾（wān）区首个强调智慧城市相关领域应用产品能力的榜单，旨（zhǐ）在通过数据评测、行业（yè）观察等方式，找出粤港澳大湾区智（zhì）慧城（chéng）市典型赛道中创新能力（lì）、行（háng）业应用度较高的智能产品，进一步助力行（háng）业发展，促进创新应用（yòng）及总结相关领域的发展模式。2020年（nián），在（zài）往届活动（dòng）基础（chǔ）上，本届活动进一（yī）步丰富活动（dòng）评选（xuǎn）维度（dù），力求将数字化、信息（xī）化、智能（néng）化的理念和方（fāng）式不（bú）断引入智慧城市之（zhī）中。

    南（nán）都科创课（kè）题组牵头人（rén）任先博在现场发布了本（běn）届榜单（dān）及智库报告，并基（jī）于本届（jiè）活动报告及（jí）案例（lì），以创（chuàng）意条漫的形（xíng）式向嘉宾展现了“未来城市（shì）的一天”。本届案例评选（xuǎn）主（zhǔ）要（yào）分（fèn）为三个环节：前期（qī）通过（guò）南都产品技术中心抓取（qǔ），及结合南（nán）都科创企业数（shù）据库，汇集出（chū）符合活（huó）动主题的智慧城市相关领域企业名单（dān）。第二轮（lún）通过考评企业运营能力、智慧城市（shì）项（xiàng）目应（yīng）用程度、社会效益及经济（jì）效益等方面来筛选进（jìn）入复赛的企业。接下来通过制订考（kǎo）评表格，定向发给（gěi）进入具备进入决（jué）赛资格的企业。最终，本届榜单共（gòng）入选（xuǎn）20家企业案例，主要分布在智慧交通（tōng）、智（zhì）慧产业与智（zhì）慧治理三大（dà）领域，以上领域也（yě）是目（mù）前中国智慧城市应用发展赛道中的重要领域。案例企业是目（mù）前（qián）所属领域的典型成熟企业和成长性企业，具有行业带头及促（cù）进（jìn）行业技术（shù）创新发（fā）展（zhǎn）的（de）能力。

广东数（shù）字经济规模引领全国

产业数字化占比逐（zhú）年增（zēng）大

    活（huó）动主题演讲（jiǎng）环（huán）节，中国（guó）信通院（yuàn）广州分院副院长朱金（jīn）周介绍了粤港澳大湾区数（shù）字经济（jì）发（fā）展与（yǔ）就业情况。他表（biǎo）示，广（guǎng）东省数字经济规模引领（lǐng）全国，2019年广东省数字经济规模达（dá）4.9万亿元（yuán），占GDP比重到2019年已达45.3%。城市间数字经（jīng）济（jì）发（fā）展差距明显，两极（jí）带动整体态势不（bú）变，深圳、广州数字经济规（guī）模均超万（wàn）亿元。

    与此（cǐ）同（tóng）时，广东省数字经（jīng）济内（nèi）部（bù）结构不断优化，产业数字化占比呈逐年（nián）增大趋势，产业数字化（huà）部分（fèn）规（guī）模为3.2万亿（yì）元，占数（shù）字（zì）经济总（zǒng）体规模的65%；广东省绝（jué）大多数地（dì）市产业数字化占比均在60%以上。

    从内（nèi）部结（jié）构上（shàng）看，朱金周（zhōu）认（rèn）为大湾区（qū）的数字产业发展持续软化（huà），软件及互联（lián）网行业（yè）规模提升（shēng）较快，电子信息（xī）制（zhì）造业下行承压，电信（xìn）行业稳（wěn）步发展，同时产业数字（zì）化（huà）加快推（tuī）进（jìn），大湾区的数字化治理能力也在显著提升（shēng）。

    未来（lái），粤（yuè）港澳（ào）大（dà）湾区数字经济如（rú）何实现高质量发展？朱金（jīn）周给出了六（liù）点建议，包括加速数据要素流动（dòng）、大力（lì）推进数（shù）字基础（chǔ）设施建设、打（dǎ）造融合发展（zhǎn）的（de）数字产业集群、加快（kuài）推动传（chuán）统产业数字化（huà）转型、全面提升政府数字治理能力（lì）以及推动数字经（jīng）济（jì）国际合作交流。

    在演讲环节（jiē），天河区科（kē）技工业和信息化（huà）局四级主任科（kē）员余（yú）丹慕对《广州（zhōu）市天河区推动（dòng）经济（jì）高质量发展的（de）若干政策意见》进行了解读。余（yú）丹慕表（biǎo）示，2017年，天（tiān）河区出（chū）台了（le）“1+1+8”高质量发展系（xì）列政（zhèng）策，政策实（shí）施三（sān）年来成效显（xiǎn）著，累计（jì）兑现扶持资金30亿（yì）元（yuán），有效促进了天（tiān）河产业结（jié）构（gòu）调（diào）整和（hé）产业集聚。2020年11月18日出（chū）台（tái）的《意（yì）见》在原来“1+1+8”政策（cè）基础上做了（le）主（zhǔ）线更清（qīng）晰、获得（dé）感更强同（tóng）时（shí）兑现更便（biàn）利三方面的提升。

圆桌讨论

专家热议“十（shí）四五”时期智（zhì）慧城市应用发展（zhǎn）趋势

智慧城市（shì）“顽疾”何（hé）时能破？

在圆桌讨论环节，四位智慧城市领域的资（zī）深专家和企业代表（biǎo）围绕面向“十四五”时期智慧城市应用的新趋势（shì）展开了（le）交流，并谈及到（dào）了（le）发展智慧城市会遇到（dào）的老（lǎo）问题。

    广州中（zhōng）国科（kē）学院软件应（yīng）用技术（shù）研（yán）究所常务副所（suǒ）长袁峰认为，对未来5年智（zhì）慧（huì）城市（shì）发展趋势的重（chóng）大影响其实在2020年（nián）已经发生，突发的疫情、提前建设的5G等都让行（háng）业的环境变化提前一年到来（lái）。他认为，新基建（jiàn）将成为未来智慧应用（yòng）发展的（de）一（yī）个重（chóng）要背景，尤其是为互联网协同（tóng）提供（gòng）重（chóng）要（yào）的基础。此外袁峰认为，“十（shí）四五”期间（jiān）对于智慧城市的建设模式将会有更多探索（suǒ），相比过去单个项目的建（jiàn）设将发生很多变化。

    联想企（qǐ）业科技（jì）集团企业级服务与云事业部售前总（zǒng）监余晓东认（rèn）为，不管未来智慧（huì）城市将（jiāng）有哪些先进的技术（shù）和（hé）应用（yòng），城（chéng）市的主（zhǔ）体都是人，因此智慧（huì）城市应用离不开（kāi）为人服务（wù）这一核（hé）心（xīn）。从企业角度（dù），在未来应该把更多的新技术（shù）真正（zhèng）应用到为城（chéng）市每一个个体提供生活上的（de）方便和幸福（fú）感。

    余晓东同时提出了一个冷思考：到目前为止，智慧城市（shì）领域的一些“顽疾”，例如（rú）各级（jí）数据打通的问题、“数据孤岛”问题一直都未能解决，在下一步（bù）推（tuī）动智（zhì）慧城市应用的（de）过程中不得不考虑这些问（wèn）题。

    这些（xiē）“顽疾（jí）”究（jiū）竟能否在未来5年内得（dé）到解决？对此（cǐ），中国电子科技集团（tuán）公司第七研究所（移动通信）创新中心主任桂振文认为，“数据孤岛”可（kě）以理（lǐ）解（jiě）为智慧（huì）城市（shì）发展中一个必经阶段的必然现（xiàn）象，各（gè）行各业发（fā）展都是先自主发展（zhǎn）起来，“如（rú）果大家一开始就统筹考虑，企（qǐ）业（yè）就很难有活力（lì），所以我始终坚（jiān）信百（bǎi）花齐（qí）放。”桂振文说，“但是发展（zhǎn）到一定阶段（duàn）时，政府需要（yào）在（zài）决策层面制（zhì）定数（shù）据怎（zěn）么共（gòng）享、怎么保证安全，在顶层做（zuò）出标（biāo）准，也就是（shì）数据的格式，以及（jí）用（yòng）户使用数据的权限，在这些（xiē）条件满（mǎn）足以后，数据的相应权限（xiàn）在未（wèi）来应该就可以更从容地（dì）开放。”

    广州像（xiàng）素数据技术（shù）股份有限公司副（fù）董事长姚若（ruò）光则（zé）表示（shì），要（yào）解决数据开放问题首先要（yào）解决数据的（de）保护（hù）问（wèn）题。“当数据高度汇聚的时候（hòu），隐私将成为大问题，尤其是（shì）在生物特征数据产生后，人们说钥匙可以（yǐ）重配、密（mì）码（mǎ）忘记了可（kě）以重设，但是脸丢了怎（zěn）么办？指纹、虹膜（mó）都是生物特征（zhēng），这（zhè）些最基本的生物特征（zhēng）是唯一的（de）。在大数据应用中必须要（yào）有保护这些根数（shù）据的意识。”

    袁峰对此也表示（shì）认（rèn）同（tóng），数（shù）据安（ān）全（quán）、隐私保（bǎo）护、数据利（lì）用的安全以及一切信息的安全（quán）问题，都将随着（zhe）应用的（de）越来越（yuè）多面临越来越大的（de）挑战（zhàn）。但（dàn）与此同时，袁峰认（rèn）为目前在政府管理层面对于“数据孤（gū）岛”问题仍有一些做法值得尝试，尤（yóu）其是区域（yù）协同方面。

    “这两年（nián）我们发现一些问（wèn）题，我们城（chéng）市治（zhì）理的很多（duō）工作需要在区级、县级（jí）做具体（tǐ）的执（zhí）行，这（zhè）个时（shí）候往往由（yóu）于一部分的数（shù）据集约化到了更高（gāo）层面（miàn），而导致下级执行层面无数据可用的情况。”袁峰（fēng）对此呼吁，一（yī）些数据在上级统筹管理的同时（shí），可以尝试给城市、区级打开（kāi）“水（shuǐ）龙头”，这样才能体现（xiàn）区域协同（tóng）。

专家寄语

    智（zhì）慧城市（shì）需要更多的市场互动（dòng）和（hé）社（shè）会力量参与。而媒体对于社会各个领域的接触可以说是最（zuì）多的，在（zài）参与过程之中也可以把智慧城市建设遇（yù）到的种种问题做成一个很好的市场教育（yù），这对行业的推动非常（cháng）重要。同时因为智慧城市是一个很大的产业链，媒（méi）体（tǐ）可以（yǐ）充分发挥连接力，做（zuò）一个非常好的平台（tái），推动产业链协（xié）同合作。

——广州中国科学院软件应（yīng）用技术研究所常务副所（suǒ）长袁峰

    媒体在智慧（huì）城市（shì）的建设（shè）中应该更加积极主动。除了报道（dào）有高科技亮点的、有（yǒu）利于民生的（de）项目外（wài），还应把目光投（tóu）注到全产业链上（shàng），包括上（shàng）下（xià）游企业、金融投资商等（děng），关注他们的发展。此外（wài），对于不同（tóng）地方的智慧城（chéng）市建设，如广州、深（shēn）圳、珠海（hǎi）等，它（tā）们的共同点、创（chuàng）新点或差异之（zhī）处也值得我们研究探讨。

——中国电子科技集团公司第七研究所（移（yí）动（dòng）通信）创新中心主任桂振文（wén）

    以（yǐ）人工智能、区块链、大数据等（děng）为（wéi）代表的新一轮信息科技革命将持（chí）续、快（kuài）速（sù）、融合（hé）发展，驱动进入万物互联（lián）新时代，数（shù）字化、网（wǎng）络化、智能化服（fú）务将无处不在。为顺应智（zhì）慧社会（huì）发展趋势，媒体要推动（dòng）智（zhì）慧城市学术交流、加大对（duì）智慧城（chéng）市的（de）宣（xuān）传、普及智慧（huì）城市（shì）应（yīng）用技能，让每一个人都感受（shòu）到智慧城市的（de）“温度（dù）”、消除（chú）数字鸿沟（gōu）。

——中关村智慧城市产业技术创（chuàng）新战（zhàn）略联盟副秘（mì）书长石会（huì）昌

    现在产业领（lǐng）域（yù）有很多排（pái）行榜，但是很多只是浮于表面，我觉（jiào）得南都这份榜单（dān）深度考察案例的方式非常好，作为（wéi）媒体（tǐ）深入了（le）解一个行业的脉搏和发（fā）展。

——广州像（xiàng）素数据技术股（gǔ）份有限公司副董事长姚若光

聚焦行业赛道（dào）：

城市智慧应用正由浅入深（shēn）

    针（zhēn）对（duì）当前智慧城市应（yīng）用（yòng）行业（yè）分布情况，《报告》结合南都科（kē）创数字企业数据库及多份行业代表性名单，绘制了当前（qián）智（zhì）慧（huì）技术应用热门领域的赛道分布图（tú）。共收录智能交（jiāo）通、智慧（huì）治理、智（zhì）能制造等8个方向合计51个具（jù）体应用场景。

    《报告》显示，2017年以后，随着人工智能技（jì）术在政（zhèng）策推动下大规模走向落地，并在近（jìn）年大量（liàng）与各领域智慧城市应用融合，智（zhì）慧城（chéng）市（shì）企业（yè）和智慧城（chéng）市应用赛（sài）道逐渐丰富（fù）。课题组研究认为，智（zhì）慧技（jì）术行业应用（yòng）发展主（zhǔ）要（yào）受以下五（wǔ）个要素共同作用：基础（chǔ）产品、数据（jù）环境、行业特点（diǎn）、商业（yè）模（mó）式、行（háng）业应用场景。各个行业赛道（dào）随着智慧技术（shù）应用过程的深入在活（huó）跃度上也（yě）有（yǒu）所变化（huà）。

    其中，消费类、娱（yú）乐、金融、新闻等（děng）服务（wù）行（háng）业早期受基础（chǔ）产品（pǐn）水（shuǐ）平提升驱动，资本投资活跃，但受制于（yú）刚性需求场景有限，行业规模发展逐渐（jiàn）缓慢。公共服（fú）务（wù）行业随着智慧城（chéng）市建设的推（tuī）进，面（miàn）向城市（shì）管理、医疗、教育、安防等领域的行业平台已经初步形成，处于规（guī）模（mó）发展时期（qī），刚性需求场景丰富，接下来将考虑商业模式。而随（suí）着城市应用的进一（yī）步深（shēn）入，工业制造业领域已（yǐ）经展现出丰富的智（zhì）慧技术刚（gāng）性需求，不过目前（qián）切入（rù）点（diǎn）较为单一（yī），暂处于平（píng）台形（xíng）成期。

    整体来看，得益于消（xiāo）费类应用的高容错（cuò）率以及安防（fáng）、教育（yù）行业领域稳定且庞大的数据环（huán）境，人（rén）工智能（néng）应（yīng）用初期（qī）得以在这些行业快速（sù）铺开。但随着人工（gōng）智能应（yīng）用逐渐向其他领（lǐng）域渗透，商业模式与行业特性等其它要素也（yě）被重视起来，行业（yè）数据集（jí）及刚（gāng）性（xìng）应用场景的匮乏已（yǐ）成为人（rén）工智能（néng）应用横（héng）向发展的（de）阻碍。

    正因此（cǐ），本次报告研究（jiū）和征集案例重点（diǎn）考（kǎo）察应用的刚需性和能否产生（shēng）实际的智慧应用效（xiào）益。20个最终（zhōng）入围本届“金钥匙奖（jiǎng）”的案例，分（fèn）别属于智慧交通、智慧产业和智慧治理领域，体现了智慧（huì）城（chéng）市应（yīng）用逐渐向城市（shì）深层运行维度（dù）进发的趋势。

聚焦案例研究：

谁能（néng）在下一（yī）阶段抢占先机？

    此次报告除了大数据和政策整理分（fèn）析（xī），重点（diǎn）对智慧城市应（yīng）用案例进行了细致（zhì）的模式征集考察和分析研（yán）究（jiū），这也成为（wéi）论坛与（yǔ）会专家点赞（zàn）的一大亮点。其中，“企（qǐ）业智（zhì）慧城（chéng）市（shì）业务负责人（rén）”、“智慧技术（shù）创新性”和“智慧应（yīng）用社（shè）会（huì）经济（jì）效益”三个案例考（kǎo）察维（wéi）度直击智慧（huì）应用（yòng）的关（guān）键环（huán）节，入选案例在这些维度反映出的（de）共性也（yě）成为当下（xià）优秀（xiù）智慧（huì）城市应用的必备要（yào）素。

    《报告》显示，入选（xuǎn）企（qǐ）业智慧城市业务负责人具有以下共性特征：一是（shì）创新型（xíng）企业智（zhì）慧城市业务负（fù）责人技术背景（jǐng）突出（chū）。二是大型成熟企业相关负责人（rén）市场经（jīng）验突出。整体来（lái）看，技术类（lèi）负责人（rén）的智慧城市（shì）企业在（zài）智慧应用（yòng）的技术创新性方面更加突出，更容易打造出具有前沿突（tū）破（pò）意（yì）义的创（chuàng）新应用案例，但尚难以进行广泛落地推广。市场类（lèi）负责（zé）人的智慧城市企业在智慧应用的（de）落地方（fāng）面更加（jiā）突出，一些应用已经开始复（fù）制推广到更（gèng）多城市，不（bú）过在技术创新性上较为（wéi）平（píng）缓，更（gèng）倾向于采用较（jiào）为成熟（shú）的技术（shù）应用。

    此外（wài），企业相关业务负责（zé）人积极参（cān）与行业（yè）联盟、标准组织等也成为（wéi）一大共性（xìng）。有业界人士曾对（duì）南都（dōu）记者（zhě）指出，智慧城（chéng）市（shì）企业在发展（zhǎn）到下一（yī）阶段（duàn）的（de）过程中，谁能抢占行（háng）业标准制定（dìng）的先机，谁就将（jiāng）在未来大范围应用中得到庞（páng）大的（de）商（shāng）业红利。

    智慧城（chéng）市应用的基（jī）础是（shì）企（qǐ）业的智慧（huì）技术。在本次报告评选中，课题组面向智（zhì）慧城（chéng）市企业重点收集了智慧（huì）技（jì）术相关情况（kuàng），包括（kuò）企业（yè）的技术路线、技术创（chuàng）新（xīn）型、技术（shù）可靠性（xìng）、行业（yè）技术水（shuǐ）平及核心技术专利情况等（děng）。

  《报告（gào）》研（yán）究显示（shì），在这（zhè）些“金钥匙”案例背后（hòu），人（rén）工智能成为最大的技术领域，其中又以AI视觉技术最多。这与智慧技术整体的发（fā）展（zhǎn）进程（chéng）较为匹（pǐ）配，AI视觉是（shì）人工智能发展目前最为成熟的路线之一（yī）。以AI视觉技（jì）术为基础，能够延伸（shēn）出智慧交通、工业互联网、安（ān）防防疫等众多领域的应用（yòng）。与此同时，大（dà）数（shù）据技术、传感器、生物技术、虚拟现（xiàn）实技术等（děng）也（yě）开始越来越多地支撑智慧城市应（yīng）用。

    在本次（cì）报告评选中，课题组还面（miàn）向智慧城（chéng）市企业重点收集了（le）智慧城（chéng）市（shì）应用（yòng）案例取得的效益相（xiàng）关情况（kuàng），主要包括社会效益（yì）和经济效益两个方面（miàn）。在（zài）社（shè）会效益方（fāng）面，主要考察应用案例解决了哪些城市痛点，为城市智慧化升级做出切实的贡献（xiàn）。同（tóng）时，智慧城市应用要实现可持续（xù）运营（yíng），必然（rán）需（xū）要具有一定的经济效益。

  《报告》研究显（xiǎn）示，目前智慧城（chéng）市项目的直（zhí）接经济来源主要为政府（fǔ）资金，但从入选案（àn）例来看不少项（xiàng）目也在运营过程（chéng）中产生了更多维（wéi）度的经济效益。例如通过（guò）提高城市公（gōng）共服务效率，能够显（xiǎn）著降低（dī）传统（tǒng）模式的建设和（hé）运营成本；通过在某个城市领域打开（kāi）新的应用场景，获得应（yīng）用周边（biān）的市场（chǎng）机会等。同时，面向城（chéng）市传统企业和消费者的智慧应（yīng）用也正在兴（xìng）起，这（zhè）些应用在市场需（xū）求强烈的情况下，能够产（chǎn）生（shēng）直接的经济效益。