作为国（guó）内首个由政府主导、民航支持的（de）无（wú）人机产业（yè）基地，位于上海金山拥有陆上58平方公（gōng）里空域连廊（láng）联通海上（shàng）200平方公（gōng）里空（kōng）域的华东无人机基地（dì），自2018年8月30日（rì）诞生以来就（jiù）备受各界关（guān）注。“金（jīn）山作为‘上海制（zhì）造’品牌的（de）重要承载区，离不开金山工业区（qū）对金山经济发展的助（zhù）推力。而金山工业区的智能化转型（xíng）升级（jí），重点要看（kàn）华东（dōng）无（wú）人机基地的发展。”上海新金山工业投资（zī）发展有限公（gōng）司党（dǎng）委（wěi）委员、副（fù）总经理徐卫对本报记者表示。

那（nà）么（me），这座“一（yī）基地及七（qī）中心”的（de）天空之城（chéng）是怎（zěn）样“炼（liàn）”成的？在长三角一体（tǐ）化进程（chéng）中（zhōng）又（yòu）将扮演怎样的角色？如（rú）何（hé）与虹桥国际开发（fā）枢纽建设方案统筹规划并协同发展（zhǎn），更快推动（dòng）空港（gǎng）融入和服务虹桥（qiáo）枢纽建设？

如何成为天空之城

在（zài）很长一段时间，对金山而言，发展都（dōu）离不开化工（gōng）业。然而（ér），随（suí）着产业升级和绿色发展的新（xīn）要求，金山的发展也在发生巨大变化。

凭（píng）借自身的地域优势以（yǐ）及“大虹桥”发展新规划的政策红（hóng）利，金山无人机产业正（zhèng）逐（zhú）渐成为“上海制造（zào）”的一张全新名（míng）片。

无人机产业已成为我国（guó）低空（kōng）产（chǎn）业经济领（lǐng）域（yù）新增（zēng）长点。不论在应急管理、城市管理，还（hái）是物（wù）流（liú）运输（shū）等多个领域都发挥着（zhe）重要作用，为各行业创新（xīn）发展注（zhù）入源源不断的活力。

智慧芽数据显示（shì），截至12月7日，已有近（jìn）9.4万件与“无人（rén）机”相（xiàng）关的（de）专利在中（zhōng）国申请，其（qí）中有效专利近4.6万件，已（yǐ）被（bèi）授权的发明专利近1.1万件（jiàn）。从申（shēn）请（qǐng）人（rén）类型看（kàn），主要以企业和院校为主（zhǔ），其中企业申请（qǐng）量（liàng）约6.4万件，占（zhàn）比（bǐ）68%；院校/研（yán）究所申请量（liàng）约2.2万件，占比23%；从地域来看，上海、浙江、山东、安徽等华东地区省（shěng）份均在排名前10。

随着技术持续发展，无人机产（chǎn）业发（fā）展（zhǎn）迎来爆发式崛起（qǐ）。2019年，民航总局（jú）发布《促进民用（yòng）无（wú）人驾驶航空发展的指（zhǐ）导（dǎo）意（yì）见》，提出“先载货后载客、先通用后运（yùn）输（shū）、先隔离后融合”的无人驾（jià）驶航空发展路径。

在2020年（nián）10月，民航总（zǒng）局（jú）启动了全（quán）国首批13个民用无（wú）人驾驶航空试验（yàn）基地（试验区），上海金山华东无人机基地是唯（wéi）一一个以海（hǎi）岛为应用场景的民用无人驾驶航空试验区。

据悉，位于上海（hǎi）金山的华东无人机基地，拥（yōng）有陆上58平（píng）方公里（lǐ）空域连（lián）廊联通海（hǎi）上（shàng） 200平方公里空域（yù），110Km“金山—舟山”试飞（fēi）航线，海上飞行平台，1平（píng）方公里陆上试飞起降点，纵横两条（tiáo）长800米（mǐ）、宽30米十字型飞行跑道。

目前，该基地已建成约5万（wàn）平方（fāng）米无人机综（zōng）合（hé）配（pèi）套产业（yè）园，配套（tào）无（wú）人机（jī）云监管（guǎn）设备系统，从软（ruǎn）硬件全方位支持各类小中大型无人机研发、试飞和场景应用（yòng）测试；拥有8.4万平方米无（wú）人机研发制（zhì）造（zào）区，配（pèi）套优（yōu）质（zhì）物业，已初步形成规模集聚效应（yīng）。

华东无人机空港体系分为试验区（qū）和特色园区（qū）。在徐卫看来，华东无人（rén）机（jī）空港建设是实现金山融入“大虹桥”枢纽（niǔ）的节点，特色产业园区则是为空港建设融入虹桥（qiáo）战略的重（chóng）要环节，通过空港建设，可以打造完整的产业生（shēng）态（tài），实现特色产业园区的功能（néng），特色产业园区的功能是空港建设的重要支撑。“空（kōng）港集合了机（jī）场运营、低空经济开发和（hé）联动发展，特色产业园区（qū）建设则侧重于产业链（liàn）强链补链，在基地内构（gòu）建从研发制造（zào）、碳纤维复（fù）合材料、飞控、动（dòng）力、通信导航、挂载设备及（jí）场景应（yīng）用（yòng）的体系化支撑。“徐卫认为，特（tè）色产业园区是（shì）产业集聚区，空港是（shì）产业可持续发展的场景应用。无人机产业作为新兴（xìng）发（fā）展的（de）行（háng）业（yè），其可持续健康发展既需要产业支撑，更需要有场（chǎng）景（jǐng）应用（yòng），两者有（yǒu）机结合起（qǐ）来形成产业（yè）生态，既推动行业发展，也促进了企业的可持续发展。

2021年（nián）是（shì）长三角一体化发展上升为国家（jiā）战略三周年，随着（zhe）《虹桥国际（jì）开放枢（shū）纽建（jiàn）设总体方案（àn）》的出（chū）台和落地，虹（hóng）桥（qiáo）不仅是上（shàng）海的“大虹桥”，也成为长三角的“大（dà）虹桥”。在此过程中，华（huá）东无（wú）人机空（kōng）港在长三角一体化进程中（zhōng）必然（rán）是重（chóng）要角色的（de）扮演者。

徐卫表示，《方案（àn）》提出华东无人机空港，要成为“大虹桥（qiáo）”空运体系中特色的功能（néng）区域和（hé）开放式的无人（rén）机生态系统；功能定位上，空港要（yào）与（yǔ）虹桥交通（tōng）枢纽（niǔ）以及长（zhǎng）三角其他区域（yù）的（de）民（mín）航机场、通航机场（chǎng）等形成产（chǎn）业互补、互联、互（hù）通，建设成为长三角区（qū）域具有代表性的航空（kōng）交通枢纽和（hé）物流节点。

如何成为（wéi）“大虹桥”航空物流重（chóng）要（yào）枢纽

今年2月，国务院批复《虹桥国际（jì）开放枢纽建设总（zǒng）体方（fāng）案》重磅发布（bù），金（jīn）山也被列入南向拓展带，首次提（tí）出（chū）华东无人机空港（gǎng）的建设任（rèn）务。对于如何（hé）促（cù）进金山（shān）华东无人机基地与（yǔ）虹桥国（guó）际开发枢（shū）纽建设方案（àn）的统（tǒng）筹规划和协（xié）同发展，更快推动（dòng）空港融入（rù）和服务（wù）虹（hóng）桥枢纽建设。“通过多元化（huà）布局，预期会逐步实现在基地内（nèi）构（gòu）建（jiàn）无人驾（jià）驶（shǐ）航空产业链集聚、中大型无人机适航检（jiǎn）测实验室体系及法规（guī）方（fāng）面先行先试、探索出一条可操作性、互惠（huì）互利的海陆、陆陆低空经济商（shāng）业（yè）化应用模式。”徐卫说。

具体（tǐ）而言（yán）：首先（xiān）是重点发（fā）展布（bù）局飞行服务、货物运输服务和机务维修（xiū）等三个无（wú）人机空港功能区。其次，要着力（lì）建设中国民航民用无人（rén）驾驶航空（kōng）综合试（shì）验区，实现错位发展、功能协同，推动低空智能物流商业化运（yùn）行（háng）。其（qí）三，重（chóng）点发展空港（gǎng）配（pèi）套研（yán）发制造及生产性（xìng）服务（wù）等新业（yè）态（tài），充分（fèn）释放空（kōng）港集聚效应。此外，还要延伸及联动长三角区域内各通航机（jī）场，开发低空经济，实现（xiàn）低空（kōng）智能网联及（jí）物流商业化运输，提高（gāo）经（jīng）济运行（háng）效率和降低物流（liú）成本，实（shí）现高质量可持（chí）续发（fā）展（zhǎn）。“围绕空港建设，我们明确了发（fā）展目（mù）标和（hé）功能定位，制定了发展路径和（hé）具（jù）体措（cuò）施，涵盖了基础设施、空域管（guǎn）控、产业政策、运行主体等建设项（xiàng）目。”徐卫举例道，比如在无人机机（jī）场、配套物流集散点、UTMISS系（xì）统（tǒng）、专项基金以及专项政策下，空港（gǎng）将以试验区建设为契机，开展无人（rén）机适航审定检测技术研究、海岛场景运行及UTMISS部署试（shì）点，集聚发（fā）展壮大无人机特色（sè）产业，不（bú）断延（yán）伸产业链，与虹桥交（jiāo）通枢纽以及长三角（jiǎo）通航机场形成产业互补、互联、互通，将（jiāng）华东无人机空港打造成为长三角区（qū）域（yù）无人机交通枢纽（niǔ）和（hé）物流节点。

据悉，围绕“一基地、七中心”，华东无人机（jī）产业园于2021年6月（yuè）竣工。

作为无（wú）人机产业发展的重要载体，今年6月，华东无人机（jī）空港完成5.5万平方米产业园物业的建设，结合园区其（qí）他存量产业厂（chǎng）房资（zī）源，制定入园标准、入（rù）园政（zhèng）策（cè），建设服务体系，以无人机（jī）研发制造、应用（yòng）服（fú）务为核心，打造完整的无人机产业（yè）链，投引结合，培育一批（pī）有成长性的实力企业，构建完整的产（chǎn）业生（shēng）态。“我们（men）的七中心基（jī）本涵盖了现阶（jiē）段无人（rén）机产业发展链条核心节点（diǎn），从（cóng）研发（fā）制造、飞行服（fú）务、适航检测、科创孵化到（dào）运营运行，打通了研（yán）发制（zhì）造企业到场景应（yīng）用服务服务链条，使企业（yè）能可持续（xù）发展。“徐卫表示。“七中心（xīn）”具体分工（gōng）为：飞行服务（wù）及商务（wù）中心，提供空（kōng）域保持能力（lì）支持、飞（fēi）行监视和运（yùn）行安（ān）全管（guǎn）理。无人（rén）机运营（yíng）监控中（zhōng）心，主要是服务（wù）海岛无人机（jī）运（yùn）行场景。无人机教育培训中心，作为上海市无（wú）人机唯一的（de）考（kǎo）试中心，提（tí）供无人机（jī）各类（lèi）飞手、机长等执照（zhào）培（péi）训和考（kǎo）试。适航审定检测（cè）研究中（zhōng）心（xīn），重点建（jiàn）设中大型无（wú）人机适（shì）航检测实验室（shì）体系，为无人机适航审定提供（gòng）技术和（hé）数据支撑。科创（chuàng）孵化中心，联合南航大、北航（háng）大、西北工业（yè）大学、上海交通（tōng）大学等高校产学研资（zī）源，培育一批有（yǒu）发（fā）展潜（qián）力（lì）的（de）企业（yè）。无人机展示交易中（zhōng）心，为入住企业提供直播带货及新品发布和（hé）销售（shòu）。研发制（zhì）造中心（xīn），布局（jú）无人机产业链（liàn）发（fā）展的核心部件研发和测试。

在（zài）今年11月底，总投资（zī）额（é）33亿元的无（wú）人机重大（dà）产业项目集中（zhōng）签约。其中，中信海直打造的集行业级无人（rén）机（jī）生产制造、应（yīng）用培训、应用运营（yíng）、应（yīng）用（yòng）研发为（wéi）一（yī）体的“软硬一体化”产业基（jī）地（dì），总投（tóu）资（zī）3亿美元，投产后预计年产值（zhí）约22亿元（yuán）。上海羽天航空（kōng）科技有限公司将投资建设年产100架AT1200和30架AT8000物（wù）流（liú）无人机研发制造及运营项目，总投资8亿元，投产后预计年产（chǎn）值约10亿元。

至此，华东无人机基地已累计引（yǐn）进各类研发制造型、应用服（fú）务型、研发（fā）测试（shì）型无人机企业39家。

值得一（yī）提（tí）的是，华东无人机（jī）基地整体规划占（zhàn）地面积2.73平（píng）方公里（lǐ），预留了2000亩（mǔ）可供出让工（gōng）业用地，重点招引产（chǎn）业（yè）链核心环节的中大型研发制造企业（yè）入（rù）驻。另外，园区每年开发近10万平方的自有物业，可供成长期企业租赁入（rù）驻。截止到现（xiàn）阶段（duàn），园区（qū）构建了从（cóng）孵（fū）化（huà），加速（sù），产业（yè）化，成（chéng）熟可持续发展的产业培育体系和物（wù）业承载空间。“2021年8月26日，华东无人（rén）机基地还成功完成我国（guó）首次电动垂起（qǐ）固定（dìng）翼无人机超长距离海岛载货飞（fēi）行，逐步（bù）探索海岛物流商（shāng）业化运行。”徐（xú）卫（wèi）表示（shì），国（guó）内一流的适航审（shěn）定检测（cè）实验中心也将于2021年（nián）底（dǐ）建（jiàn）成试（shì）运行，包含无人机（jī）围栏检验（yàn）实验（yàn）室、飞控（kòng）检测实验室、动力检测实验室、风洞气动（dòng）测试实验室、结（jié）构（gòu）强度测（cè）试（shì）实验室、先进航空动力测试实（shí）验室等6个重点实验室。

目前，华东无人机基地，正全（quán）力推进上海金山民（mín）用无（wú）人驾驶航空试验区建（jiàn）设和（hé）华东无人机空（kōng）港建设（shè），聚焦聚力、攻坚突破，全力（lì）打造无人机产（chǎn）业集聚区、应用（yòng）场景试（shì）验（yàn）区及规制标准首发地（dì）。

展望未来（lái）发（fā）展，徐卫（wèi）表示，华东（dōng）无人机基地将（jiāng）以试（shì）验区建设（shè）为（wéi）契（qì）机，开展无人机适（shì）航（háng）审定检（jiǎn）测技术研究（jiū）、海岛场（chǎng）景运行及UTMISS部署试点（diǎn），集聚发展壮大无人机特色（sè）产业，不断（duàn）延伸（shēn）产业链，与虹桥交通枢纽以及长（zhǎng）三角通航机（jī）场形成产业互补、互联（lián）、互通，将华（huá）东无人机空港打造成为长三角区（qū）域无人机（jī）交通枢（shū）纽和物流节点。“进一（yī）步（bù）夯实以无人机（jī）整机研发制（zhì）造、飞控软件（jiàn）开发、碳纤（xiān）维复合材料（liào）、动力装置等细分领域（yù）组成的产（chǎn）业链，打（dǎ）造集（jí）商业价（jià）值链、要素创新链、应用生态链（liàn）、配套产业链四链（liàn）齐全（quán）的（de）无（wú）人机产业生态圈。”徐卫说。