让城市（shì）治理更“聪明”更高效

                                                                                  ——峰峰矿（kuàng）区（qū）推进（jìn）智慧城市建设（shè）探访

峰峰（fēng）矿区智慧峰峰综合指挥中（zhōng）心通过（guò）架构“城市（shì）大脑”，打通数据（jù）孤岛。

9时10分，邯郸市峰（fēng）峰矿区网格管理员（yuán）李（lǐ）新花例行巡查时，接到群众反映滏阳河某路段河道内垃圾较多后，立即赶往（wǎng）现场核查，随（suí）后（hòu）通过智慧峰峰App平台上报问题（tí）。工作人（rén）员接（jiē）到信息后，将问题派（pài）发至区水利局。

10时38分（fèn），区水（shuǐ）利局（jú）反（fǎn）馈问题处理（lǐ）完毕，综合指挥中心通过前后照（zhào）片对比结案。

上面说的是1月15日峰峰矿（kuàng）区智（zhì）慧峰峰综合指挥中心（xīn）处理的（de）一起普（pǔ）通问题。随着去（qù）年初“智（zhì）慧（huì）峰峰（fēng）”综合信息化平台投用，城市治理（lǐ）正（zhèng）变得更高效、更精细（xì）。去年以（yǐ）来，“智慧峰（fēng）峰”平台处置事项达1.6万余件。

作为一座工农交叉、城乡交（jiāo）错的（de）资源（yuán）型老工矿区，峰峰矿区（qū）把推进智慧（huì）城市建设作为推动城市高质量发展的重要抓手，通过大数据、云计算等新兴技术唤醒“沉睡（shuì）的（de）数（shù）据”，加速信息（xī）技术与城市（shì）治（zhì）理深度（dù）融合。去（qù）年9月，峰峰矿区入选我（wǒ）省首（shǒu）批新型智慧城市建设试点。

“城市大脑（nǎo）”，打通数据孤岛

“河北峰煤焦化有限公（gōng）司一甲醇罐（guàn）根（gēn）部法（fǎ）兰泄漏，立即启动应急救援预案……”2020年12月27日，邯郸市危险化学品泄漏着火生（shēng）产安全事故（gù）应急演练（liàn）在河北峰煤焦化有限公司举行（háng）。

与以往应（yīng）急演练不（bú）同，本次演练（liàn）依（yī）托（tuō）峰（fēng）峰（fēng）矿区（qū）“智慧峰峰”指挥（huī）平台，随（suí）时可切换公安交管、消（xiāo）防、医院、演练企业（yè）等（děng）多家单位的视频信号，监测预（yù）警、车间处置、企业（yè）互救、无人机空中侦查、机器人（rén）搜救等11个科目全程（chéng）现（xiàn）场（chǎng）直播（bō），3.5万人同步在线观摩。

河（hé）北峰峰第一中学采用刷脸门禁系统，并（bìng）通过设（shè）置周界入（rù）侵报警系统、安防摄像头、校（xiào）园报警柱等守护师生安全（quán），打造智（zhì）慧校（xiào）园。

“能够实现多部（bù）门之间（jiān）数据（jù）融通，关键是我们构建了统一（yī）存储数据的‘城市大（dà）脑’。”峰峰矿区（qū）区（qū）委常（cháng）委、常（cháng）务副区长崔凤震说，按（àn）照“政（zhèng）府（fǔ）主导、部门整（zhěng）合、统一（yī）规（guī）划、融（róng）合共享”原则，该区（qū）采用微模块技术建设“城市（shì）大脑”数据中（zhōng）心。该中心设计有5个微模块（kuài），配（pèi）置机柜（guì）80个，目（mù）前已为30多个部（bù）门提（tí）供服务（wù）器（qì）托管和数（shù）据资源共享服务，涵盖城市（shì）管理、环（huán）境保护（hù）、公共安全、社（shè）会治理、城市交（jiāo）通等10大板块（kuài）和25个应用场景。数据中心根据部门需求提供并合理配置（zhì）计算资源，还有效避免了服务器和（hé）存储资源的重（chóng）复投资建设。

为（wéi）打破部（bù）门壁垒和数据孤岛，峰峰矿区强（qiáng）化顶层设计，出（chū）台《智慧城市建设实施方案》，成立由（yóu）区政府主要领导（dǎo）挂帅（shuài），区政（zhèng）府（fǔ）办、发改、生态环境、城市管理、自然（rán）资源、行政（zhèng）审批等25个（gè）部门为成员单（dān）位的峰峰智（zhì）慧城市建设工作领导（dǎo）小组，建立统筹协调机制（zhì），除涉及机密外，要求部门（mén）数（shù）据必须“应接全接”。如果需（xū）要某（mǒu）个部门的（de）数据，可以通（tōng）过“城市大脑”实时（shí）线上调取，不再需要部门之（zhī）间线下协调沟通（tōng）。

“网格管理”，解决问（wèn）题不再“踢皮球”

马路（lù）上井（jǐng）盖破损（sǔn）、缺失，究（jiū）竟该（gāi）向哪（nǎ）个部门反映？一个小（xiǎo）井盖，曾是困扰许多地方城市管理的难题，而在峰峰（fēng）矿区，随着去（qù）年井盖信息全部录（lù）入，这一问题迎刃而解（jiě）。

“全区1.6万多个井盖，每个（gè）都有（yǒu）‘身（shēn）份证’。”近日，记者走进（jìn）峰峰矿区智慧（huì）峰（fēng）峰综合指挥中心，中（zhōng）心（xīn）负责（zé）人曹彦斌（bīn）打开智慧系统城市管理模块，点击公（gōng）用设施专（zhuān）栏（lán）后（hòu），井盖（gài）种类、归属部门、编号及分布位（wèi）置等信息在显示屏上一目了然。记（jì）者注意到，井盖包括污水、电力、通信（xìn）、网络（luò）、燃气等20多（duō）种。

“网格员和群（qún）众把井盖（gài）问题反映到指挥中心后，我们就能快速确（què）定归属哪个（gè）部门管理，然（rán）后把任务分配（pèi）给相关（guān）部门。”曹彦斌说（shuō），井盖数（shù）据录入是基础工（gōng）作，夯实这个基（jī）础后，责任具体明确，部门之间就很（hěn）难“踢皮（pí）球（qiú）”了。不（bú）仅是井盖，雨水箅子、景观灯、路灯（dēng）立杆等都有了具体身份信息。

问题快速解决，还（hái）得益于精准高效的指挥调（diào）度（dù）机制。峰峰矿（kuàng）区将城区划分为1191个网（wǎng）格（gé），每个网格明确一名网格长（zhǎng），通过日常巡逻（luó）及时发现（xiàn）、上报城市管理（lǐ）中的问题。同（tóng）时智慧（huì）峰峰（fēng）综合指（zhǐ）挥（huī）中心整合与（yǔ）群众生产生活联系密切的城市管理、生态环保等13个相关业务部门（mén）进驻联合办公（gōng），融合视（shì）频资源3500余路和180余（yú）项有效数（shù）据，建立了“实时监控、点（diǎn）对点指挥（huī）、实时交（jiāo）办、定（dìng）时（shí）反馈（kuì）、汇（huì）总分析（xī）”五（wǔ）位一（yī）体综合指挥体系（xì）。去（qù）年以来（lái），智慧（huì）峰峰平台累计处置事项达（dá）1.6万余件。

崔凤震介绍，未来几（jǐ）年峰峰矿区将按（àn）照“1+4+5+N”总体布局，即围绕“推动新旧动能转换、实现产业转型升级”目（mù）标，建设云数据、综合指挥、民生服（fú）务、产（chǎn）业研发（fā）“四大中心”，搭建政务（wù）服务、便（biàn）民服务、企业服务、社会治理、数字（zì）产业“五大平台”，开发若（ruò）干智能（néng）终（zhōng）端业务（wù）应用，以新一代信息技（jì）术（shù）为峰峰矿（kuàng）区高质量（liàng）发（fā）展赋能，提升城市治理体系和治（zhì）理能力现代化（huà）水平。

智慧服务，融入（rù）日常生活

“不用来回跑，就获得了电子营业（yè）执照，效用同纸质版执照一样。”前（qián）不久，因疫情防控不能返回峰峰矿区的吴仕雷，通（tōng）过信息（xī）录入、电子签名等全程网上操作，不到两小时就（jiù）完成（chéng）了一家建（jiàn）材公司注册登记手（shǒu）续。

数据跑路代替百姓跑腿。峰峰矿区大（dà）力推进智慧政务，进一步压缩审批时限，优化办（bàn）事流程，通过“不见面审（shěn）批”“一网通办”，提高政务服务事项网上可（kě）办率，方（fāng）便（biàn）企业（yè）和群（qún）众办事。

掌（zhǎng）上医院通过预（yù）约挂号（hào）、门诊缴费、住院预（yù）缴、报告查询（xún）、信（xìn）息（xī）推送等模块提（tí）高了就诊（zhěn）效率，提升了患者就（jiù）医体验；智慧校园通过设置周界入侵报警系统、安防摄像头、校园（yuán）报警柱等（děng）守（shǒu）护师生（shēng）安全；自助（zhù）身份（fèn）证拍照申领机，减轻基层（céng）户籍窗口工作量的同（tóng）时，也（yě）减少了群众排队等候时（shí）间……在峰峰矿区，智慧城市建设正深度融入（rù）群众的日常生活，让（ràng）城市（shì）变得更“聪明”、更（gèng）温暖。

针对当前疫（yì）情防控形势，智慧城市系统同（tóng）样大显身（shēn）手。在智慧峰峰综合指（zhǐ）挥中心可视化监（jiān）测平台上（shàng），全区3500余路（lù）视频监（jiān）控点位布满整个界面。大到大（dà）型商场、农贸市场（chǎng），小（xiǎo）到社区防疫检查点（diǎn）、超市出（chū）入口，都能精准监测，一旦发现问题，可立即交办至相关乡（xiāng）镇和（hé）责任工（gōng）作组（zǔ），实现问题发现（xiàn）和交办紧密（mì）衔接，并可通过（guò）视（shì）频系统监督问题（tí）整改（gǎi）过程，实现全程可（kě）视化指挥，确保问题（tí）整（zhěng）改反馈到位。同时（shí）通过对疫情大（dà）数（shù）据的采集、录入、分析，为群（qún）防群控、联防联控提供科学精（jīng）准的数据（jù）支（zhī）撑。

峰峰矿区区委书记陈珍礼表示，智慧峰峰建设打破了（le）各部（bù）门信（xìn）息壁垒，整合了各部门数据资源，通过建设（shè）公共信（xìn）息平台，形成信息交换与共享机制，充分发挥了数据在便利群众和企业办事中的作用，是（shì）助力（lì）“放管服”改革（gé）的重要举措。下一步（bù），峰（fēng）峰矿区将继（jì）续推动（dòng）数（shù）据在（zài）改善民生和（hé）公共服务领域的应用（yòng），让市民在智慧（huì）城（chéng）市建设中拥有更多幸福感、获得感、安全感。